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《福建省行政执法人员管理办法》公布！10月1日起施行_我的网站

千王之王

A | 天气渐热，马上要进入5月份了，各种捞汁白灼小海鲜也慢慢出现在大排档和市场里，不少人也早就准备好敞开肚皮吃一顿。不过，在处理海鲜的时候，一定要小心。

B | 　　近日，广东珠海一名两岁男童跟着奶奶去菜市场时接触了鱼，感染创伤弧菌，住院5天花了8万元。▲图源：时间视频截图　　据孩子父亲谌先生描述：“奶奶带着孩子去市场买菜，小孩子看到鱼就让奶奶给他买，鱼是杀好的，让他提着，就是在这过程中可能接触到鱼了，后来反复发烧，右脚肿胀。”▲图源：时间视频截图　　孩子目前还在重症监护室，右脚面临截肢，医院还在尽力救治。福建省人民政府令第253号《福建省行政执法人员管理办法》已经2026年7月20日省人民政府第97次常务会议通过，现予公布，自2026年10月1日起施行。谌先生说，没看好孩子，自己挺内疚的。　　此前已有多家媒体报道创伤弧菌的病例。省长赵龙 2026年7月29日福建省行政执法人员管理办法第一章总则第一条为了加强行政执法人员管理，提升行政执法水平，促进严格规范公正文明执法，强化法治政府建设，根据《行政执法监督条例》、《福建省行政执法条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。2023年7月，广东深圳一男子因为一条罗非鱼失去了一根手指。第二条本省行政区域内行政执法人员的管理，适用本办法。原来，男子不慎被罗非鱼骨刺伤手指，直到觉得不适才就医，此时离他受伤已经超过了40小时！　　医生发现，男子的中指发黑，靠手掌的关节位置肿大，整个手都是红肿的。法律、法规和国家另有规定的，从其规定。更危险的是，男子还出现了感染性休克。　　为了保住男子的性命，医生不得不截除了坏死的手指。

C | 本办法所称行政执法机关，是指依法行使行政执法职权的各级人民政府及其工作部门、派出机关和法律、法规授予行政执法职权的具有管理公共事务职能的组织。

D | 经过检查，医生确认男子感染了创伤弧菌。本办法所称行政执法人员，是指行政执法机关中依照法律、法规、规章规定，从事行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收征用、行政检查、行政给付等行政执法活动的工作人员。▲图源：央视财经　　今年4月20日，澳门卫生局接获1例创伤弧菌感染报告。第三条行政执法人员管理工作坚持中国共产党的领导，遵循统一管理与分级负责相结合、监督约束与激励保障并重的原则。

E | 　　据悉，患者是澳门居民，62岁男性，有酒精性肝硬化病史。第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内行政执法人员管理工作的领导，协调解决行政执法人员管理工作中的重大问题，加强行政执法队伍建设和行政执法工作保障。第五条县级以上人民政府司法行政部门负责本行政区域内行政执法人员管理的综合协调和指导监督工作。行政执法机关负责本单位及其派出机构的行政执法人员具体管理和本系统下级行政执法机关行政执法人员管理的指导监督工作。第六条行政执法人员的教育培训、资格考试、执法设施装备、执法工作经费等费用，列入本级预算。4月15日因发热、腹痛、腹泻，到医院就医并留院治疗。该男子体检无明显伤口，16日病情恶化，出现休克症状，及后转至深切治疗部继续治疗，血培养显示创伤弧菌，于17日病情恶化死亡，诊断为创伤弧菌及感染性休克。　　患者同住家人无类似症状，其发病前曾在家中处理并进食海产品，家人称不能确定海产品是否彻底熟透。　　创伤弧菌到底多危险？　　“创伤弧菌也叫海洋弧菌，它与霍乱弧菌、肠炎弧菌并列为人类感染疾病之三大弧菌之一，这种细菌相对罕见但十分凶险，像海鱼、虾、螃蟹、贝类、海胆等海洋生物都可能携带，由于毒性太强，又被称为‘海洋中的无声杀手’。行政执法证件工本费列入省级预算。”浙大一院急诊科主任陆远强主任医师说，如果被这种细菌感染，细菌会在人体内快速扩散，50%～70%患者可能会在一到两天内出现皮肤肌肉坏死、脓毒血症，进而引起多脏器功能衰竭。很多病人会因此截肢，休克病人死亡率高达50%～75%。第二章信息化管理第七条发挥省一体化大融合行政执法平台（以下简称“闽执法”平台）作用，持续提升行政执法信息化水平，实现行政执法活动和行政执法人员全流程数字化、智能化管理。

F | 　　感染途径：通过皮肤伤口感染；通过食用含有海洋细菌的海产品而感染。第八条行政执法机关应当依托“闽执法”平台开展行政执法人员培训考试、证件制发、资格管理、执法评议等工作。

G | 　　易感人群：研究显示，存在酒精性肝硬化、基础肝病、糖尿病、类风湿关节炎、慢性肾衰竭等慢性病或有酗酒习惯的人群，感染风险较常人增高，因此这类高风险人群或免疫力低下的人尤其要注意。第九条省人民政府司法行政部门应当在“闽执法”平台建立全省统一行政执法人员库，实行一人一档、动态更新。行政执法人员库应当归集身份信息、所属执法主体、职务职级、执法资格取得以及变动情况、教育培训、奖惩问责和其他用于行政执法人员管理的信息。行政执法机关应当及时、准确、完整更新本单位行政执法人员相关信息。第十条行政执法人员应当全过程应用“闽执法”平台从事行政执法活动，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做到严格规范公正文明。

H | 　　感染后有哪些症状？　　创伤弧菌的毒性较强，潜伏期平均为24小时。

I | 法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第十一条行政执法机关和司法行政部门可以依托“闽执法”平台，采用智能预警、大数据分析、案卷评查、公众评议等方式，开展行政执法人员监督管理工作。第三章证件管理第十二条行政执法资格考试合格并取得行政执法证件的人员，方可从事行政执法活动。申请参加行政执法资格考试的人员应当具备下列条件：（一）坚持中国共产党的领导，遵守宪法法律，具有良好的政治素质和道德品行；（二）拟从事行政执法活动且在编在职；（三）熟悉从事本岗位工作必需的法律知识、业务知识和执法技能；（四）具有正常履行职责的身体条件；（五）法律、法规、规章和国家规定的其他条件。第十三条省和设区的市（含平潭综合实验区，下同）行政执法机关工作人员申请参加行政执法资格考试，其所在单位应当按照规定对申请材料进行初审；符合条件的，报本级人民政府司法行政部门审核。县（市、区）行政执法机关或者乡（镇）人民政府、街道办事处工作人员申请参加行政执法资格考试，其所在单位应当按照规定对申请材料进行初审，向县（市、区）人民政府司法行政部门提交申请；符合条件的，由县（市、区）人民政府司法行政部门报设区的市人民政府司法行政部门审核。约50%—70%的患者会在一两天内出现局部皮肤肿胀，疼痛明显，伤口周围或感染肢体末端皮肤呈黑紫色，有水疱。第十四条申请材料通过司法行政部门审核的人员，参加行政执法资格考试前，应当接受资格培训。

J | 　　感染者常伴有发热、腹痛、腹泻、呕吐、低血压等症状。病情进展迅速，若不及时就诊，严重会发展为肌肉坏死和败血症，甚至有截肢和引起多脏器功能衰竭的风险。资格培训包含法律知识培训和政治素质、业务知识、职业道德、廉洁自律等内容。

K | 　　如何避免感染创伤弧菌？　　少吃生冷海鲜，尽量将水产品烧熟后食用。　　避免在海水中受伤或将已有的皮肤伤口暴露在海水中。　　洗海鲜时最好戴上手套。法律知识培训由县级以上人民政府司法行政部门组织；政治素质、业务知识、职业道德、廉洁自律等培训由参加考试人员所在行政执法机关组织。

L | 一旦被蟹脚、虾刺等刺伤，要及时用清水冲洗伤口，并用酒精进行消毒。　　避免将开放性伤口或皮肤破损处暴露在温暖的咸水域，或者是贝类丰富的水域。　　感染后如何应对？　　若出现皮肤疼痛、瘙痒、肿胀和腹泻及发热等症状，应立即就医，并告知医生最近接触海水或海鲜病史，以免耽误诊疗。　　创伤弧菌具有嗜盐性，切勿使用生理盐水或将盐撒到伤口上，以免加重感染。　　海边游玩多留意　　除创伤弧菌外，海洋致病菌中的副溶血弧菌、气单胞菌属等也会导致类似病症。如到海边游玩接触海水、进食海鲜、被海产品或海中尖锐的石头刺伤，出现皮肤红、肿、热、痛、恶心呕吐等症状，要及时就医。行政执法资格考试由省人民政府司法行政部门统一组织，省和设区的市人民政府司法行政部门分级实施。已经取得法律职业资格的人员，免于参加行政执法资格考试。第十五条行政执法资格考试合格的人员，应当及时申领行政执法证件。天气渐热，假期临近提醒大家处理海鲜或到海边游玩时千万小心“致命”细菌　　（中国小康网微信公众号综合重庆晨报、时间视频、央视财经、国家应急广播）　　编辑：周经韬　　审核：武金洋。

M | 行政执法资格考试合格的人员所在单位应当按照规定对申领材料进行初审，并报本级人民政府司法行政部门审核；符合条件的，本级人民政府司法行政部门逐级报省人民政府司法行政部门核发行政执法证件。第十六条省人民政府司法行政部门应当按照国务院规定的行政执法证件标准样式，统一制发行政执法证件。

N | 行政执法证件长期有效。

o | 行政执法人员通过“闽执法”平台申领的电子证件与实体证件具有同等效力。鼓励有条件的地方在行政执法活动中全面应用电子证件。

p | 第十七条行政执法证件载明的信息需要变更，或者证件破损不能辨认相关信息的，行政执法人员所在单位应当收回原行政执法证件，向本级人民政府司法行政部门提出换发申请；本级人民政府司法行政部门逐级报省人民政府司法行政部门注销旧证、换发新证。第十八条行政执法证件遗失的，行政执法人员所在单位应当通过本级人民政府或者本单位门户网站、“闽执法”平台等公告，公告期限为15日，公告期届满后向本级人民政府司法行政部门提出申请；本级人民政府司法行政部门逐级报省人民政府司法行政部门补发证件。第十九条行政执法人员因退休、调离、辞退、辞职等离开执法岗位的，应当主动向所在单位交回行政执法证件，其所在单位应当及时向本级人民政府司法行政部门提出注销申请；本级人民政府司法行政部门逐级报省人民政府司法行政部门注销证件。调离执法岗位人员又重新回到执法岗位的，参加在岗培训后，可以直接申领行政执法证件。第四章监督管理第二十条行政执法人员从事行政执法活动，应当自觉接受有权机关和社会公众的监督。行政执法机关应当通过本级人民政府或者本单位门户网站、“闽执法”平台等将行政执法人员的姓名、性别、所属行政执法机关、行政执法证件编号等信息向社会公示。第二十一条行政执法机关应当加强行政执法人员教育培训，制定行政执法人员年度培训计划，分类分级分层组织行政执法人员接受在岗培训。在岗培训包含政治素质、法律知识、业务知识、“闽执法”平台应用、职业道德和廉洁自律等内容。

q | 第二十二条县级以上人民政府司法行政部门和上级行政执法机关应当加强行政执法监督工作，发现行政执法人员的行政执法活动违法或者明显不当的，及时督促有关行政执法机关依法处理；发现行政执法人员违反国家法律、法规或者涉嫌职务违法、职务犯罪的问题线索，按照规定移送有权机关依法处理。第二十三条行政执法人员有下列情形之一的，其所在行政执法机关应当提请本级人民政府司法行政部门决定暂扣其行政执法证件，并对其进行离岗教育：（一）未规范使用证件、标志标识以及执法装备，未按照规定着制式服装，造成不良影响；（二）未按照规定应用“闽执法”平台系统开展执法，落实相关制度；（三）从事行政执法活动时使用威胁性、歧视性、侮辱性等不文明语言，未造成严重后果；（四）野蛮、粗暴执法，未造成严重后果；（五）违反行政执法程序情节轻微，未造成严重后果；（六）从事行政执法活动时应当回避而未主动申请回避；（七）拒绝或者阻碍行政执法监督人员依法履行监督职责；（八）法律、法规、规章规定的其他情形。行政执法人员参加离岗教育并考核合格的，经本级人民政府司法行政部门同意，行政执法机关发还其行政执法证件。第二十四条行政执法人员有下列情形之一的，其所在行政执法机关应当提请本级人民政府司法行政部门决定取消其行政执法资格，并将行政执法证件交由省人民政府司法行政部门予以注销：（一）受到刑事处罚或者开除处分；（二）有案不立、推诿扯皮、以罚代管；（三）超越、滥用职权；（四）违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封；（五）索取或者收受当事人财物，接受可能影响公正执法的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排；（六）非法截留、私分或者变相私分、占用、挪用涉案财物；（七）违反法定程序从事行政执法活动，造成严重后果或者恶劣影响；（八）辱骂殴打当事人，造成严重后果或者恶劣影响；（九）对投诉人、举报人实施打击报复；（十）采取弄虚作假或者其他不正当手段取得行政执法证件；（十一）法律、法规、规章规定的其他情形。第二十五条行政执法人员对暂扣行政执法证件、取消行政执法资格的决定不服的，可以自收到处理决定之日起30日内向上一级人民政府司法行政部门申请复核；省级行政执法机关的行政执法人员向省人民政府司法行政部门申请复核。复核机关应当自收到复核申请之日起15日内作出复核决定，并书面告知申请人及其所在单位。复核期间，不停止原处理决定的执行。复核机关经审查，认定处理决定有错误的，原处理机关应当及时予以纠正。

r | 第二十六条任何单位和个人有权对行政执法活动中的违法或者不当行为进行举报。有关部门接到举报后，应当依法及时处理，并为举报人保密。第二十七条省人民政府司法行政部门应当定期组织选树行政执法典型，宣传行政执法人员先进事迹，增强行政执法活动的权威性和公信力。第二十八条行政执法机关依照法律、法规、规章、国家和本省有关规定，可以配置一定数量的行政执法辅助人员，并应当对其加强监督管理。第五章法律责任第二十九条违反本办法规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。第三十条行政执法机关违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府司法行政部门责令限期改正；逾期未改正的，予以通报：（一）未按照规定执行行政执法人员持证上岗制度；（二）未按照规定对行政执法资格考试申请材料和行政执法证件申领材料进行初审；（三）未按照规定落实行政执法人员培训要求；（四）未按照规定落实行政执法公示制度。第三十一条行政执法人员在行政执法活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关依法给予处分。

s | 第六章附则第三十二条乡（镇）人民政府、街道办事处申领、换发、补发、暂扣、发还、注销行政执法证件，通过“闽执法”平台向县（市、区）人民政府司法行政部门提出或者报送。

t | 第三十三条在本办法施行前依法取得的行政执法证件继续有效；在该行政执法证件有效期届满前，应当按照本办法规定重新申领行政执法证件。

u | 由国务院部门制发的行政执法证件的管理，依照法律、法规和国家有关规定执行。人民警察的执法资格认证与证件管理，依照《中华人民共和国人民警察法》和国家有关规定执行。第三十四条本办法自2026年10月1日起施行。1998年7月25日福建省人民政府发布的《福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法》（福建省人民政府令第49号）同时废止。

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Published on:09:26:23

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