二 | 此前，北京市发布全国首个《餐饮外卖商户绿色包装使用指南》（以下简称《指南》），对外卖包装的选择、使用、减量与复用作出系统规范，为破解过度包装难题提供了可操作的实践指引。
5月14日，澳洲航空在官网表示，由于需求低迷，将自2024年7月28日起暂停上海往返悉尼的航班。外卖包装本是盛装餐品、防止洒漏、保障安全、方便配送的必要手段。然而，在激烈的市场竞争中，其功能却被不断延伸，逐渐由保障食品安全的工具，演变为商户制造产品溢价、争夺消费注意的竞争手段。商户将本应依靠餐品质量、配送效率和服务水平形成的竞争力，转化为包装层数、规格和外观上的比拼。在新冠疫情期间，澳洲航空曾暂停了悉尼-上海航线，并于2023年10月恢复运营。
澳洲航空于1920年在澳大利亚昆士兰内陆地区成立，现已发展成为澳大利亚最大航空公司，多年以来，其一直以全球最安全航司之一闻名于世。在庞大的外卖消费规模和高频交易中，点滴冗余不断累积，形成可观的资源消耗和环境压力。同时，包装相关成本会转嫁给消费者，废弃包装处理成本则由全社会共同承担。
澳洲航空国际首席执行官Cam Wallace对此指出，“自新冠疫情缓解以来，澳大利亚和中国之间的旅行需求并未像预期那样强劲恢复。 因此，治理外卖过度包装，关键在于纠正经营逻辑，使行业从包装比拼回归品质竞争，以食品安全、餐品质量、配送效率和服务体验赢得市场，让包装回归保护餐品、方便配送的基本功能，不让面子压过里子。 绿色包装不是简单减少包装数量，更不能以牺牲食品安全和消费体验为代价。包装瘦身的关键是实现功能与需求的精准匹配，一种包装能够承担的功能，不需要通过多层包装重复实现：必要包装要用好，冗余包装要减去；能够通过结构设计解决的问题，就尽量减少材料叠加现象。《指南》根据餐品形态、温度、含汤量、含油量和运输需求提出分类方案。
五 | “一餐一策”的实质，是推动包装由粗放供给转向精细供给，结合餐品、分量、配送距离和天气条件匹配不同包装方案。 餐饮商户应根据菜品特点、分量大小、配送距离和季节温度，建立包装选型规则，避免用少数几种通用餐盒应对所有餐品。
六 | 包装生产企业也应从简单增加厚度、层数和应用复合材料，转向轻量化设计、结构创新和材料创新，以更少的资源投入实现更好的防漏、保温和保护效果。包装减量不是降低标准，而是提高资源配置效率，减少无效投入，减掉功能冗余，增加设计含量。几个月来，我们往返上海的航班一直在半满员状态……我们将继续通过我们的合作伙伴和现有飞往香港的航班保持在中国的业务，并期待在未来重返上海。 外卖包装虽小，却关联着生产企业、餐饮商户、外卖平台、消费者和垃圾处理系统。包装瘦身，需要明确各方责任，推动设计、生产、使用、回收和处置各环节同向发力。 其中，餐饮商户应承担源头减量责任，优化餐盒规格和组合方式，减少不必要的独立分装、重复套袋和装饰性包装。
七 | ”
2024年3月，澳大利亚旅游局中国区总经理韩彬在接受媒体采访时曾指出，2022年澳洲仅接待了8.9万中国游客，2023年则接待了近55万中国游客，其中2023年12月单月共有6.6万中国游客，单月游客数量恢复至2019年同期的近六成。对餐具、吸管、调料等一次性用品，应根据消费者实际需要提供，避免“默认配送”变成“默认浪费”。 外卖平台应发挥规则和技术优势，如在商户端提供餐品与包装规格匹配工具，在消费者端优化“无需餐具”“简约包装”等选项。
八 | 而考虑到2023年8月澳大利亚才进入中国人出境团队游名单，恢复速度已颇为显著。
九 | 平台可将绿色包装纳入商户评价和激励体系，挖掘订单数据，分析包装用量、餐品破损率、投诉率和包装成本，通过数据推动包装方案优化。
5月14日，多位正在澳大利亚留学、工作的华人对时代财经表示，在中国往返澳大利亚期间首选并未考虑过澳洲航空，原因均较为一致——国内航司票价比澳洲航空便宜。
截至发稿，时代财经在去哪儿官网上看到，6月8日由上海飞往悉尼的航班中，澳洲航空无论是直飞航班抑或含中转的航班，票价均在3100元以上，而南航价格则最低，当天多个航班票价仅为1245元。
十 |
留学生小周（化名）对此表示，内地航司比澳洲航空便宜一半，即使包含中转地、耗时更久，但买机票还是坚持“哪家航司便宜选哪家，多出近两千块钱买东西不香吗？”
多年来，中国留学生数量一直在澳大利亚国际学生中位列首位。 包装生产端要加快材料和结构创新，推动包装轻量化、材料单一化和结构易分离化，减少难以拆解回收的多层复合材料。澳大利亚政府教育部数据显示，2019年在澳中国留学生数量为21.20万人，此后三年一路下滑，2023年略有回升，至16.64万人。 回收处置端应完善分类投放、资源化利用体系，推动上下游有效衔接，形成绿色包装完整闭环。 推动包装瘦身，还应更新对消费品质的认识。
一位正准备自澳洲毕业的中国留学生莎莎（化名）则对时代财经表示，其往返中澳时较多选择南方航空与国泰航空，作为两个航司的会员，回国时搭乘上述航司的航班更为方便，“来到澳洲后，也有搭乘过澳洲航空、维珍航空飞往澳洲其他地方，印象中这俩家餐食挺不错。”莎莎称。
十一 | 部分消费者习惯以包装厚度、层数和精美程度衡量商品价值，这种偏好反过来会导致商户过度包装。其实，真正的品质并不体现在包装堆叠上，而在于餐品安全、使用便利、服务周到、环境友好。
广州人迪迪（化名）目前正在澳大利亚留学，其告诉时代财经，自2021年开始，其往返中澳有过7、8次，但因为广州仅南航有直飞悉尼的航班，其首选均为南航，“疫情期间会选国泰航空或者新加坡航空。澳洲航空好像比较少飞国内，而且（对比起来）澳洲航空票价太贵了。
十二 | ”
大红（化名）则已在澳大利亚定居工作，平时只有遇到较为合适的机会才会在节假日期间回国，她也表示，回国航班仅会选择国内航空公司，“国内航空比澳洲航空便宜很多”；在澳大利亚攻读建筑专业的小如（化名）已决定毕业后留澳发展，“回国时搭乘四川航空回来，并无特别留意航空公司，售票软件上显示哪个便宜我就选哪个。”
有内地航司相关人士对时代财经表示，中国内地航司扎堆在中澳航线上，是拉低机票价格的原因之一。简约不等于简陋，包装适度、整洁可靠，更能体现经营者专业水平。
十三 |
航班管家数据显示，截至2024年4月，由中国内地至澳大利亚通航航线中，内地共有北京、上海、广州、重庆、成都、海口等多个航点，而澳大利亚仅有悉尼、墨尔本、布里斯班三个航点。
截至2024年4月，在中澳航线中共有9家航司参与运营，其中仅澳洲航空一家为国际承运人。东航、南航、厦航航班量居于前三，合计占总航班量70.2%；而澳洲航空执行航班量44班次，排名第六，仅占中澳航线总航班量的4.5%。
航班管家提供给时代财经的数据显示，2024年前4月，中国内地的国际航班中，国际航司一直维持在三成左右的份额，而相比国内航司约八成的恢复率（与2019年同期相比），国际航司恢复率仅约六成。而在中澳航线的恢复率方面，东航、厦航、天津航空已超100%，澳洲航空仅有44%。 对此，平台和商户应加强信息引导，让消费者认识到少用包装、按需配给餐具调料是更负责任的服务。
。可通过绿色积分、优惠券等方式，鼓励简约包装，推动消费者由被动接受转为主动参与。当然，绿色责任也不能全部推给消费者，平台和商户不得借环保的名义减配服务、增设不透明收费，相关举措应当公开透明。 外卖包装治理，是城市治理方式转变的一个缩影。过去包装废弃物管理多聚焦末端清运处理，若前端包装持续增加，仅靠末端治理容易陷入被动循环。绿色包装标准出台，标志城市环境治理由末端处置向源头减量、过程控制和系统治理转变，治理对象也从单一废弃物扩展到企业生产、平台规则、消费选择和回收体系。 建议市场监管、商务、城市管理、生态环境等部门加强协同合作，构建标准制定、行业指导、监督检查、效果评价贯通的治理机制。一方面，充分兼顾场景差异，杜绝“一刀切”，重点整治超出实际功能需求的包装行为，降低中小商户转型成本；另一方面，建立科学评价机制，综合考察耗材用量、餐具使用率、洒漏率、满意度、回收利用率等指标，让绿色包装有标准、可评估。包装回归实用、生产更加集约、消费更加理性、治理更加精细，正是小包装绿色变革所承载的深远意义。（作者：魏鹏，系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心西南大学分中心特约研究员、西南大学经济管理学院教授）。
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